è, a mio parere, quella adottata a maggioranza dal Consiglio comunale di Maratea relativamente alla scelta di un Segretario generale part time con il Comune di Vaglio di Basilicata, come da Deliberazione seguente, necessitando il nostro Comune di un servizio di Segreteria generale, oltre che qualificato, stabilmente presente e operativo con orario di lavoro completo:
COPIA
COMUNE DI MARATEA
Provincia
di Potenza
Piazza
Biagio Vitolo, 1 85046 Maratea (Pz) - Telefono 0973 874111– Fax 0973 874240
DEL 27-09-2019
VERBALE DI
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Sessione Ordinaria, seduta
Pubblica di Prima convocazione.
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Il
giorno ventisette settembre dell’anno
duemiladiciannove, in Maratea, nella
sede Municipale, alle ore 13:00, con
il prosieguo, si è riunito il Consiglio Comunale di Maratea, convocato con
appositi avvisi.
All’appello risultano presenti:
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Daniele
Stoppelli
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P
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Lucia Brando
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P
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Alessandro Collutiis
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P
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Mariano
Limongi
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P
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Francesca Crusco
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P
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Luca
Magliacane
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P
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Valentina Trotta
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P
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Paolina
Michela Piscitelli
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P
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Biagio Glosa
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P
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Stefano
Evoli
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P
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Renato Accardi
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P
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Giovanni
Fulco
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P
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Mariassunta Tarallo
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P
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Partecipa il
Segretario Generale del Comune di Maratea dott.ssa Faustina Musacchio.
Il Sindaco, Avv. Daniele Stoppelli assume la presidenza e, constatato che
il numero dei Consiglieri presenti come sopra riportato è sufficiente per la
validità della seduta, di Prima convocazione, dichiara aperta la stessa.
………………………………………in
continuazione di seduta……………………………………..
Il SINDACO
introduce le argomentazioni che hanno portato alla scelta oculata del
Segretario generale, dottoressa Faustina Musacchio e della conseguente
presentazione all’assemblea della bozza della Convenzione tra il Comune di
Maratea e il Comune di Vaglio Basilicata. La Dott.ssa Musacchio è una presenza
qualificata in quanto la stessa ha la qualifica di Segretario generale di 2^
classe con esperienza amministrativa che
metta in sicurezza per la regolarità amministrativa degli atti e procedimenti.
Il SINDACO riferisce che lo schema di convenzione che si propone per
l’approvazione è uno schema tipo che necessita di due rettifiche materiali: il
primo è un mero errore di battitura che si legge a pagina 5 (cinque) art.6 “…..
A garanzia degli obblighi convenzionali
assunti il Comune di Vaglio Basilicata rilascerà, a favore del Comune
capo-convenzione di Maratea, idonea delegazione di pagamento, emessa sul al
Tesoriere Comunale, per il tempestivo recupero della quota parte delle spese
convenzionate …. “ così corretto “…. A garanzia degli obblighi convenzionali
assunti il Comune di Vaglio Basilicata rilascerà, a favore del Comune
capo-convenzione di Maratea, idonea delegazione di pagamento, emessa dal
proprio Tesoriere Comunale per il tempestivo recupero della quota parte delle
spese convenzionate …”, e il secondo a pagina 6 (sei) art. 7 “… In caso contrario, allo spirare del
termine finale della convenzione, la convenzione medesima viene a cessare ed il
Segretario Comunale verrà a ricoprire automaticamente l’incarico di Segretario
Comunale nel Comune Capo convenzione. …”, così sostituito “… In caso contrario, allo spirare del termine
finale della convenzione, la convenzione medesima viene a cessare ed il Segretario
Comunale verrà a ricoprire automaticamente l’incarico di Segretario Comunale
nel Comune di Vaglio Basilicata …”. Per il resto è uno schema tipo nel
quale si riporta come discrezionale la sola ripartizione dell’orario di
servizio fra i Comuni aderenti.
Cede, poi, la parola al consigliere TARALLO che esprime, fermo restando
gli eccellenti requisiti della dottoressa Musacchio, la sua perplessità per la
condivisione in parti uguali della segreteria con il Comune di Vaglio che ha
solo duemila abitanti; vista la dimensione demografica del Comune di Maratea e
le sue specifiche peculiari caratteristiche territoriali, il part-time della
segreteria lascia forti perplessità.
Interviene il consigliere MAGLIACANE il quale premette che il proprio
intervento prescinde dalla persona del Segretario Comunale, ma riguarda la
figura del Segretario Comunale; la scelta fatta dall’Amministrazione di dotare
il Comune di Maratea di un Segretario part-time per sole 18 ore settimanali del
tempo di lavoro è scellerata e sbagliata sotto tutti i punti di vista; non si
giustifica per il risparmio finanziario in quanto al segretario part-time è
dovuta l’indennità di convenzione del 25% oltre il 10% per la P.O.; la presenza
di solo un giorno e mezzo creerà gravi problemi agli uffici e all’amministrazione
con ritardo nella emanazione e pubblicazione degli atti; è chiaro ed evidente
che ci saranno ritardi nelle molteplici attività che fanno capo alla segreteria
comunale - che elenca in modo dettagliato -, oltre ai problemi correlati alle
Posizioni Organizzative che il Segretario spesso deve sostituire ad interim. Da
ultimo e non meno importante è il rischio che la riduzione della spesa per la
segreteria possa rimanere consolidata e perciò non poter recuperare la spesa ad
oggi consolidata.
Concluso l’intervento del consigliere MAGLIACANE, il SINDACO prende la
parola e illustra l’organigramma del Comune di Maratea, specificando i Settori
e i Responsabili a capo di essi e precisa che il Segretario Generale ha anche
compiti di assistenza alla giunta ed al consiglio e quindi di “alta
amministrazione” e non assumerà nessuna posizione organizzativa. Il Segretario
è in grado di valutare e farsi carico del regolare svolgimento dei compiti a
lei assegnati e, ove dovesse riscontrare delle criticità o oggettive
difficoltà, ne informerebbe subito l’Amministrazione per l’adozione dei
provvedimenti consequenziali.
Segue una discussione nella quale si rimarcano le reciproche posizioni
contrastanti sul punto. Al termine, il SINDACO pone ai voti la proposta
VISTO:
CHE il Comma 3, dell’art. 98,
del D.L.vo 267/2000, ha confermato la facoltà, peraltro già prevista
nell’ordinamento precedente, dei Comuni di stipulare convenzioni per l’Ufficio
di Segreteria Comunale.
CHE
l’art. 10 del D.P.R. n. 465/97 così dispone:
“I Comuni, le
cui sedi sono ricomprese nell’ambito territoriale della stessa Sezione
Regionale dell’Agenzia, con deliberazione dei rispettivi consigli comunali,
possono anche nell’ambito di più ampi accordi per l’esercizio associato di
funzioni, stipulare tra loro convenzioni per l’ufficio di segreteria.
Le convenzioni
stabiliscono le modalità di espletamento del servizio, individuano il Sindaco
competente alla nomina e alla revoca del segretario, la durata della convenzione,
la possibilità di recesso da parte di uno o più Comuni ed i reciprochi obblighi
e garanzie. Copia degli atti relativi è trasmessa alla competente sezione
regionale dell’Agenzia”.
CHE tra i Sindaci dei Comuni di
Maratea e Vaglio Basilicata è stato già concordato di proporre ai rispettivi
Consigli la convenzione per l’ufficio di Segreteria Comunale.
RAVVISATA l’opportunità di stipulare
apposita nuova convenzione per la Segreteria Comunale.
VISTO lo schema di convenzione
allegato e ritenuto lo stesso rispondente e funzionale a quanto si intende
deliberare.
ACCERTATO che lo schema di
convenzione contiene tutti gli elementi indicati nell’art. 10 del D.P.R. n.
465/97.
PRESO ATTO che l’art. 7, comma 31-ter
della legge n. 122/2010 ha soppresso l’Agenzia Autonoma per la gestione
dell’Albo dei Segretari Comunali e Provinciali ed ha trasferito le relative
funzioni al Ministero dell’Interno, stabilendo, altresì, al comma 31-septies,
che tutti i richiami alla soppressa Agenzia sono da intendere riferiti al
Ministero dell’Interno.
DATO ATTO che la esecutività
della convenzione sarà disposta da parte del competente Ministero dell’Interno,
Ufficio Territoriale del Governo – Prefettura di Potenza.
VISTE le seguenti deliberazioni
dell’ex Agenzia Autonoma per la gestione dell’Albo dei Segretari Comunali e
Provinciali, relative alla modalità di costituzione e gestione del servizio
associato delle Segreterie Comunali:
a)
deliberazione
n. 150 del 29.7.1999, recante la procedura e le modalità di costituzione delle convenzioni di Segreteria Comunale;
b)
deliberazione
n. 135 del 25.5.2000 e n. 164 del 27.7.2000 contenente alcune linee di
indirizzo in merito alla
costituzione delle Convenzioni medesime;
c)
deliberazione
n. 113 del 2.5.2001 circa l’interpretazione autentica della precitata delibera
n. 150 del 1999;
VISTA, altresì, la deliberazione n. 171
del 21.3.2002 dell’Agenzia Nazionale per la gestione dell’Albo dei Segretari
Comunali e Provinciali – Sezione Regionale per la Basilicata.
VISTO lo Statuto Comunale.
VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
VISTO il parere favorevole sulla
proposta di deliberazione, espresso ai sensi dell’art. 49 del decreto
suindicato, dal responsabile del servizio per quanto concerne la regolarità
tecnica.
Su n. 13 consiglieri presenti e
votanti, con voti favorevoli n. 8, contrari n 5 (Magliacane, Piscitelli, Evoli,
Fulco e Tarallo) e con identica votazione per l’immediata esecutività,
D E L I B E R A
1.
di STIPULARE con il Comune di MARATEA (Pz) la
convenzione per l’istituzione dell’Ufficio Unico di Segreteria Comunale, così come
previsto dall’art. 98 comma 3, del D.Lgvo 267/2000 e dall’art. 10 del D.P.R. n. 465/97.
2.
di COSTITUIRE, dunque, l’Ufficio Unico di Segreteria
tra i Comuni di: MARATEA E VAGLIO BASILICATA.
3.
di CONCORDARE che
MARATEA assuma la veste di Comune Capofila o Capo convenzione.
4. di APPROVARE
lo schema di convenzione composta da n. 9 articoli,
che allegata al presente atto - sotto la lett. A - ne costituisce parte integrante e
sostanziale.
5.
di AUTORIZZARE il
Sindaco alla sottoscrizione della convenzione.
6.
di COMUNICARE la presente deliberazione all’Ufficio
Territoriale del Governo – Prefettura di Potenza – ex Agenzia Autonoma per la gestione
dell’Albo dei Segretari Comunali e Provinciali, così come previsto dal comma 3
del citato art. 98 del D.L.vo 267/2000 e da comma 2 dell’art. 10 del D.P.R. n. 465/97.
7.
di TRASMETTERE copia
della presente al Comune di Vaglio Basilicata.
PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE
Data: 27-09-2019 Il
Responsabile del settore
F.to Dott. Gianni Rijillo
PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA
Data: 27-09-2019 Il
Responsabile del settore
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